{"id":2926,"date":"2025-11-10T15:43:30","date_gmt":"2025-11-10T18:43:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.garciakeener.com.br\/?p=2926"},"modified":"2025-11-10T15:45:07","modified_gmt":"2025-11-10T18:45:07","slug":"stj-fixa-tese-fazenda-publica-nao-pode-alterar-fundamento-legal-em-certidao-de-divida-ativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.garciakeener.com.br\/en\/stj-fixa-tese-fazenda-publica-nao-pode-alterar-fundamento-legal-em-certidao-de-divida-ativa\/","title":{"rendered":"STJ fixa Tese: Fazenda P\u00fablica n\u00e3o pode alterar fundamento legal em Certid\u00e3o de D\u00edvida Ativa"},"content":{"rendered":"<p><em>Decis\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a estabelece marco importante para execu\u00e7\u00f5es fiscais e atua\u00e7\u00e3o de advogados tributaristas<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Em julgamento hist\u00f3rico pela Primeira Se\u00e7\u00e3o, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) firmou entendimento de que&nbsp;<strong>\u00e9 vedada \u00e0 Fazenda P\u00fablica a substitui\u00e7\u00e3o ou emenda da Certid\u00e3o de D\u00edvida Ativa (CDA) para alterar, complementar ou incluir novo fundamento legal do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio<\/strong>. A decis\u00e3o, proferida sob o rito dos recursos repetitivos (Tema 1.350), aplica-se mesmo quando a altera\u00e7\u00e3o \u00e9 tentada antes de senten\u00e7a nos embargos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Precedente vinculante e seus efeitos processuais<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com a fixa\u00e7\u00e3o desta tese jur\u00eddica, todos os recursos especiais e agravos em recurso especial que estavam sobrestados retornam \u00e0 tramita\u00e7\u00e3o perante os tribunais de segunda inst\u00e2ncia e o pr\u00f3prio STJ. O entendimento, que passa a ser&nbsp;<strong>obrigat\u00f3rio para todos os tribunais brasileiros<\/strong>&nbsp;nos termos do artigo 927, inciso III, do CPC, refor\u00e7a que a CDA, enquanto t\u00edtulo executivo extrajudicial, deve observar estritamente os requisitos do artigo 2\u00ba, par\u00e1grafos 3\u00ba, 5\u00ba e 6\u00ba, da Lei 6.830\/1980 (Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fundamenta\u00e7\u00e3o do tribunal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Ministro Relator Gurgel de Faria (REsp 2.194.708) destacou que a&nbsp;<strong>inscri\u00e7\u00e3o em d\u00edvida ativa constitui ato administrativo vinculado<\/strong>, cuja regularidade depende da correta indica\u00e7\u00e3o dos elementos legais. Segundo o relator, a CDA \u00e9&nbsp;<strong>reflexo fiel da inscri\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito<\/strong>, de modo que um erro na fundamenta\u00e7\u00e3o legal n\u00e3o pode ser sanado pela mera substitui\u00e7\u00e3o do t\u00edtulo, mas exige a revis\u00e3o da pr\u00f3pria inscri\u00e7\u00e3o para preservar a certeza, liquidez e exigibilidade do cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Implica\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas para advogados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o impacta significativamente a atua\u00e7\u00e3o profissional em Direito Tribut\u00e1rio e Execu\u00e7\u00e3o Fiscal:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Advogados de contribuintes<\/strong>\u00a0podem arguir a nulidade de CDAs com fundamenta\u00e7\u00e3o legal inconsistente<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Advogados da Fazenda P\u00fablica<\/strong>\u00a0devem redobrar os cuidados na elabora\u00e7\u00e3o e revis\u00e3o das certid\u00f5es<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Escrit\u00f3rios especializados<\/strong>\u00a0em contencioso tribut\u00e1rio precisar\u00e3o revisar estrat\u00e9gias de defesa e impugna\u00e7\u00e3o<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O precedente eleva o padr\u00e3o de exig\u00eancia documental e processual, refor\u00e7ando a seguran\u00e7a jur\u00eddica nas execu\u00e7\u00f5es fiscais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fonte: <\/strong>Instituto de Direito Real, 03 nov. 2025.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Decis\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a estabelece marco importante para execu\u00e7\u00f5es fiscais e atua\u00e7\u00e3o de advogados tributaristas Em julgamento hist\u00f3rico pela Primeira Se\u00e7\u00e3o, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) firmou entendimento de que&nbsp;\u00e9 vedada \u00e0 Fazenda P\u00fablica a substitui\u00e7\u00e3o ou emenda da Certid\u00e3o de D\u00edvida Ativa (CDA) para alterar, complementar ou incluir novo fundamento legal [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2926","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>STJ fixa Tese: Fazenda P\u00fablica n\u00e3o pode alterar fundamento legal em Certid\u00e3o de D\u00edvida Ativa - Garcia &amp; 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